中共江西省委 江西省人民当局
关于锚定农业村落现代化扎实推动村落全面振兴的执行定见
做好2026年及今后一个时期“三农”工作，，要对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，深刻贯彻党的二十大和二十届历次全会心灵，，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论说和重要批示心灵，，深入落实习近平总书记调查江西重要讲话心灵，，对峙把解决好“三农”问题作为全省工作重中之重，，对峙和加强党对“三农”工作的全面辅导，，齐全正确全面贯彻新发展理念，，对峙稳中求进工作总基调，，对峙农业村落优先发展，，对峙城乡融合发展，，锚定农业村落现代化，，以推动村落全面振兴为总抓手，，以学习使用“千万工程”经验为引领，，以鼎新创新为底子动力，，扛牢粮食安全政治责任，，两全推动常态化帮扶，，持续推动农业产业化高质量发展，，加力建设“四融一共”和美村落，，致力把农业建成现代化大产业、、、使村落根基具备现代生涯前提、、、让农夫生涯越发富足美好，，为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供基础支持 。。。
一 提高农业综合出产能力和质量效益
1.全力抓好粮油出产 。。。落实粮食安全党政同责，，确保2026年粮食播种面积5660万亩以上、、、产量不变在436亿斤以上 。。。加力落实国度新一轮千亿斤粮食产能提升要求，，推动良田良种良机良法“四良”融合促大面积单产提升行动，，2026年布局打造“吨粮片”和“高产片”1200个以上 。。。不变提升大豆产能，，推动油菜下水田、、、油茶扩种，，确保2026年大豆播种面积170万亩以上，，油料作物播种面积1216.4万亩以上，，茶油产量达到30万吨以上 。。。两全做好市场化收购和政策性收储，，加强粮食出产流通讯贷支持，，用好粮食收购贷款信誉保障基金 。。。深刻执行水稻齐全成本保险和油菜、、、花生等政策性保险 。。。深刻推动粮食节约和反食品浪费行动 。。。
2.提升“菜篮子”产业质量和效益 。。。对峙农林牧渔并举，，推动食品供给多元化 。。。优化生猪产能综合调控机制，，能繁母猪存栏量不变在152万头左右 。。。着力不变牛羊产能，，推进家禽产业提质增效 。。。推动老旧蔬菜设施刷新提升，，蔬菜播种面积不变在1080万亩左右 。。。不变240万亩池塘养殖规模，，持续做大做强名特优种类养殖 。。。坚韧生猪检疫专项整治成就 。。。严格进攻犯法增长和农兽药残留超标等问题 。。。
3.加强耕地；ず团┨锼枋┙ㄉ 。。。严格落实耕地；ぶ贫，，稳妥推动水网建设与集中垦造耕地协同推动试点，，深刻推动耕地占补平衡制度鼎新，，落实补充耕地质量验收和后续管护机制 。。。坚定遏制“大棚房”、、、村落乱占耕地建房等粉碎耕地问题，，有序推动耕地“非粮化”整改和撂荒地复耕利用 。。。７⒄垢叱叨扰┨镎翁嵘卸，，对工程设施部门损毁的，，进行维修；对田块不平坦、、、机耕路线和灌排渠沟灵通率低、、、工程设施大面积损毁的，，分期分批执行刷新提升；短诃评估的确不切合要求的，，进行调整补建；对水源保险不及、、、高低衔接不畅的，，发展“最后一公里”提升 。。。2026年新建和刷新高尺度农田81万亩 。。。全力推动乐平水利枢纽、、、鄱阳湖区重点圩堤治理等重大水利工程，，加快推动井冈等大中型灌区建设 。。。推动康山、、、珠湖、、、黄湖、、、方洲斜塘等蓄滞洪区安全建设工程，，执行23条重点山洪沟防洪治理 。。。扎实推动红壤治理、、、酸化耕地治理等 。。。
4.提升农业科技水平和防灾减灾能力 。。。推动科技创新和产业创新深度融合，，健全高！！、、、科研院所和企业需要对接机制，，推动有组织的科技成就转化，，推动农业科技研发使用推广一体化建设 。。。大力执行“赣种强芯”现代种业提升工程，，推动种业创新与粮食出产、、、加工、、、销售协同联动，，造就年推广面积超过50万亩的种类5个以上 。。。加强丘陵山区合用农机设备研发利用，，2026年水稻耕种收综合机械化率达到88% 。。。拓展人为智能、、、低空经济、、、智慧农业等利用场景，，提升“云上赣农”一体化数字平台为农服务能力 。。；贫蛐耘┘纪乒闫教ńㄉ枋缘 。。。７⒄古┮灯笞试雌詹楹颓，，美满农业形象、、、水文、、、地质灾害等监测预警机制 。。。强化重大动物疫病和重点人畜共患病源头防控，，加强农作物病虫害监测预警能力建设 。。。
二 发展常态化精准帮扶
5.提高预防返贫致贫监测水平 。。。成立健全常态化预防返贫致贫监测帮扶机制，，科学确定预防返贫致贫对象认定法子和尺度，，对预防返贫致贫对象尝试有进有出动态治理 。。。两全做好预防返贫致贫对象和村落社会救助对象的监测鉴别 。。。扎实做好村落两级常态化监测，，健全精准鉴别和急剧响应机制 。。。持续优化省常态化预防返贫致贫监测帮扶系统，，美满数据共享、、、智能预警、、、智能帮扶等职能 。。。做好原建档立卡脱贫人丁分类治理 。。。
6.分类发展常态化帮扶 。。。美满过渡期后省级“1+N”常态化帮扶政策，，确保不产生规模性返贫致贫 。。。强化兜底式帮扶，，持续坚韧提升使命教育、、、根基医疗、、、住房安全和饮水安全保险水平 。。。依照坚韧一批、、、升级一批、、、盘活一批、、、调整一批的要求，，因地制宜推动帮扶产业项目提质增效，，支持有劳动能力的预防返贫致贫对象发展适合家庭经营的产业项目 。。。加强产业帮扶项目入库论证评价，，合理确定项目收益率和分配方式，，美满联农带农机制和到户奖补政策 。。。钻研制订帮扶项目资产后续治理有关划定，，以县为单元对闲置或损毁帮扶项目资产分类发展盘活措置 。。。强化就业帮扶，，两全用好帮扶车间、、、村落公益性岗位等渠道，，推进预防返贫致贫对象稳岗就业和返乡创业 。。。持续做好886个易地搬迁安设点后续搀扶 。。。
7.支持欠蓬勃地域经济社会发展 。。。优化确定省级村落振兴重点帮扶县，，美满统计监测、、、定期评估和动态调整机制 。。。确定一批省定村落振兴重点帮扶村 。。。健全单元定点帮扶、、、常态化驻村工作机制，，实时调整优化帮扶单元领域和结对关系，，持续向重点村落第派驻村第一书记和工作队 。。。不变省级财政常态化帮扶资金规模，，优化支出结构、、、分配机制和治理方式，，重点支持帮扶产业发展、、、重点帮扶群体就业增收、、、补齐村落饮水等必要的小型公益性基础设施建设短板 。。。
三 持续推动农业产业化高质量发展
8.推动农业产业系统升级行动 。。。深刻分析各地现实，，基于本地水土等前提，，开发乡土资源，，做实“土”的文章；凸起各地特点，，体现各地风土情面，，做响“特”的文章；建成切合本地资源天赋、、、市场导向的产业集群，，做强“产”的文章 。。。两全发展科技农业、、、绿色农业、、、质量农业、、、品牌农业，，做大做强稻米、、、油料、、、果蔬、、、生猪、、、家禽、、、水产和林下经济7个千亿级主导产业，，加快发展茶叶、、、中药材、、、脐橙、、、赣莲等20个百亿级优势特色产业 。。。激励研制利用农业村落尺度，，2026年绿色、、、有机、、、名特优新和地理标志农产品不变在8000个以上 。。。加强现代农业产业园建设，，2026年造就1个优势特色产业集群、、、打造6个农业产业强镇 。。。
9.持续执行农业产业化“双百行动” 。。。萦绕主导产业和优势特色产业绘制产业链图谱，，扎实发展指标化、、、清单化精准招商和涉农龙头企业造就 。。。阐扬高校：：涂蒲性核饔，，支持企业推动设备更新、、、技术创新，，发展农产品精湛加工 。。。支持食品产业园建设，，推动食品工业企业数智化刷新 。。。
10.执行农产品市场拓展行动 。。。优化农产品冷链物流网络布局，，加快推动资阳和保山国度骨干冷链物流基地建设，，2026年新建农产品田间移动冷藏保鲜设施200个以上 。。。构建省市县三级农产品供给链网络，，建设江西优质农产品选品中心 。。。持续推动优质农产品进学！！、、、进高铁、、、进机场、、、进医院、、、进机关、、、进商超餐饮 。。。唱响一批“小美特精”区域优势品牌，，提高江西农产品驰名度和美誉度 。。。支持扩大优势特色农产品出口 。。。
11.推动村落消费扩容提质升级 。。。疏导商贸流通企业向村落延长服务，，进行“惠聚赣鄱”村落消费大集等系列消费活动 。。。优化执行消费品以旧换新，，支持新能源汽车、、、智能家电、、、绿色家居建材下乡 。。。健全村落废旧家电家具等再生资源回收系统 。。。依法严格进攻村落地域制售假冒伪劣商品格为 。。。
12.多渠道推进农夫不变增收 。。。持续推广农业产业化结合体、、、“优质平台+基地+田舍”等联农带农模式 。。。做好农夫外出务工服务保险，，用好企业减负拓岗、、、稳岗返还等政策，，奉行项目化职业技术培训模式，，造就“赣字号”劳务品牌 。。。支持农夫返乡就业创业，，落实创业补助、、、创业担保贷款及贴息等政策，，推动高效办成“小我创业一件事”，，打造返乡创业园等创新创业平台 。。。加大欠薪整治力度 。。。扩大以工代赈项目覆盖领域、、、建设领域和劳务报答发放规模，，激励疏导农夫通过劳动实现增收 。。。2026年村落居民人均可摆布收入增长5.5%左右 。。。
四 因地制宜推动宜居宜业和美村落建设
13.加力建设“四融一共”和美村落 。。。适应人丁变动趋向，，优化村落空间布局，，合理确定建设重点和优先序 。。。分类有序、、、片区化建设景村融合、、、产村融合、、、三治融合、、、城乡融合、、、共同富足的“四融一共”和美村落，，两全推动充电桩、、、快递站、、、产地仓、、、教共体、、、医共体等村落基础设施和公共服务系统建设，，积极发展村落民宿、、、丛林康养、、、科普研学等新业态，，创制村落优质生涯空间，，打造村落建设3.0版本 。。。以5—10个先行村组成一个先行片区，，2026年打造先行片区50个左右，，建设先行村500个以上 。。。
14.加强村落基础设施建设和管护 。。。扎实发展村落饮水安全幽微环节整治提升三年行动，，补齐村落小型集中和分散供水设施短板，，2026年力争村落供水县域统管比例达到95%，，村落自来水遍及率达到96% 。。。提升村落电网供电保险和综合承载能力，，扩大村落充电设施覆盖领域 。。。执行新一轮村落公路提升行动，，2026年新建改建村落公路1500公里 。。。推动村落寄递物流基础设施、、、运力线路、、、信息系统等共建共享共用，，2026年力争新增1000个左右乡镇或村级客货邮服务站点 。。。推广使用农房设计通用图集，，提升农房建设质量安全水平 。。。持续推动村落通讯基础设施建设 。。。健全村落基础设施管护长效机制 。。。
15.提升村落根基公共服务水平 。。。依照城乡学堂共同体建设要求，，推动县域使命教育师资配置优化、、、资源共建共享，，成立同人丁变动相协调的根基公共教育供给机制 。。。执行医疗卫生强基工程，，萦绕建设缜密型县域医共体，，推动人员、、、技术、、、服务下沉，，合理扩大基层医疗卫朝气构药品采购、、、建设、、、使用领域 。。。稳步提高医；鹪谙卮迓湟搅莆莱故褂帽壤 。。。2026年建设刷新50家以上区域性中心敬老院，，规范村落互助养老服务设施运行治理，，提升“一老一小”服务水平 。。。：：侠砣范ù迓渥畹蜕谋Ｏ粘叨 。。。
16.加强村落生态环境治理 。。。持续整治提升村落人居环境，，有效成立村落厕所长效管护机制，，持续美满村落生涯垃圾收运措置系统，，2026年村落生涯污水治理（管控）率达到58%，，俏丽村落整县建成比例达到32% 。。。推动村落电力线、、、通讯线、、、广播电视线“三线”整治 。。。推动秸秆肥料化、、、饲料化、、、燃料化、、、基料化和原料化综合利用 。。。坚韧不拔推动长江十年禁渔 。。。全面推动生态清洁小流域建设 。。。加强外来入侵物种防控 。。。
17.加强村落文化和安然建设 。。；葱碌匙橹ǖ枷伦灾、、、法治、、、德治“三治”融合的村落治理模式 。。。加强村落心灵文化建设，，推动“文艺赋美村落”，，办好“村字号”文体活动 。。。综合整治村落高额彩礼、、、厚葬薄养、、、大操买办等成规陋习，，加强村落公益性安葬设施建设和规范治理 。。。对峙和发展新时期“枫桥经验”，，持续推动综治中心规范化、、、村落“雪亮工程”建设 。。。深刻推动常态化扫黑除恶 。。。深刻发展“法润赣农”普法宣传活动 。。。防备化解路线交通、、、有限空间、、、燃气、、、消防、、、房屋等重点领域安全风险 。。。
五 深入体制机制创新
18.推动村落重点领域鼎新 。。。稳步推动第二轮地皮承包到期后再耽搁三十年整省试点 。。。规范村落集体产权流转买卖，，美满村落集体“三资”长效监管机制 。。。因地制宜发展新型村落集体经济，，严控新增村级债务，，激励将村集体经济组织治理人员报答与村集体经济效益挂钩 。。。加强林地承包经营合同治理，，深入集体林权制度鼎新先行区建设 。。。加快推动农业节水增效制度建设 。。。深入供销合作社综合鼎新、、、农垦国有农场企业化鼎新 。。。
19.推动城乡融合发展 。。。？蒲в行蛲贫┮底迫硕∈忻窕，，保险进城落户农夫合法权利 。。。深入产教融合和校企合作，，加快造就涉农类紧缺专业人才 。。。持续执行村落产业振兴带头人造就“头雁”项目、、、“一村一名大学生工程”等，，发展“三支一扶”打算、、、科技特派员、、、大学生村落医生等基层服务项目 。。。
20.强化村落振兴投入保险 。。。对峙把农业村落作为通常公共预算优先保险领域，，加强预算绩效治理，，提升财政支农资金使用效益 。。。执行好农业村落领域大中型项目，，持续支持农业村落领域切合前提的重大项目申报超持久出格国债、、、中央预算内投资和处所当局专项债券等资金需要 。。。充分阐扬政策性农业信贷担保支农作用 。。。用好支农支小再贷款、、、再贴现等结构性钱币政策工具，，加大涉农领域信贷投放力度 。。。深刻发展村落信誉评定，，疏导金融机构对获评主体赐与优惠政策 。。。稳妥有序推动数字金融、、、普惠金融发展 。。。加强涉农资金使用监管协同，，强化全过程监管 。。。
六 加强党对“三农”工作的全面辅导
21.推动村落振兴责任制落实 。。。对峙五级书记抓村落振兴，，深入落实党辅导村落工作的体制机制 。。。更好阐扬党委农办两全协调作用 。。。深刻发展推动村落全面振兴专题培训，，提升各级党政干部抓“三农”工作能力 。。。
22.加强村落基层党组织建设 。。。做好村落基层组织换届选举，，选优配强乡镇辅导班子，，优化村“两委”班子出格是带头人行列，，扎实推动村党组织书记专业化治理，，持续选树村落振兴圭表党组织 。。。加强村落党员日常教育治理 。。。落实村干部根基报答保险 。。。
23.改进工作方式步骤 。。。设置和践行正确政绩观，，结合现实、、、因地制宜，，自觉按法规处事 。。。坚韧拓展深刻贯彻中央八项划放心灵学习教育成就 。。。高质高效推动中央巡视反馈定见整改工作落实 。。。持续深入整治大局主义为基层减负，，健全乡镇（街道）履职事项清单使用治理长效机制，，规范村级工作事项 。。。推动村落振兴领域凋落微风格问题专项治理走深走实，，深入整治村落集体“三资”、、、高尺度农田建设等方面凸起问题 。。。（起源：：：江西日报、、、江西农业村落微信公家号）
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